上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任刘健在5月7日举行的上海市新闻发布会上表示，今年将继续开展优化营商环境“十大攻坚突破任务”。其中，优化中小企业融资服务，重点建设全市统一的融资增信平台“随申融”， 提升融资服务中心能级，规范融资中介服务。规范招投标和政府采购，重点是制定本国产品标准政策实施细则，完善异常低价甄别处置机制，试点AI辅助评标和智慧监管。
目前，上海营商环境多项指标达到全球先进水平。2025年世行发布的企业调查结果显示，涉及营商环境的59个测评点，上海有22项达到全球最优，超过纽约、新加坡、香港。全国工商联开展的“万家民企评营商环境”调查，上海表现较上一轮明显提升。
推动“减繁琐申报”
过去一年，上海营商环境工作体系进一步完善、范围进一步拓展。刘健表示，上海夯实了协同推进的长效机制，在融资服务上做实小微融资协调工作机制，去年累计发放无缝续贷超1万亿元。去年上线的全市统一惠企政策总门户 “随申兑”，全面推进政策“免申即享”，截至目前，市区两级共826个政策项目实现“免申即享”，服务企业超706万次。同时，全面推广检查码使用，规范涉企行政检查，去年全年检查量同比下降40%以上，企业对行政检查认可度达99.8%以上。
上海已连续九年召开优化营商环境大会，发布9.0版优化营商环境行动方案。在此背景下，全市将继续重点推进2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”。
具体来看，在优化惠企政策服务，上海将全面提升惠企政策的整体性、清晰性、便利性、实效性，重点强化市区政策协同体系建设，推动“减繁琐申报”，简化非必要的专家评审。网络营商环境方面，上海将围绕涉企网络侵权新特点，升级涉企侵权处理服务包3.0版。针对新兴领域监管审批要求缺失等问题，上海将重点强化新业态发现机制，及时厘清监管责任，优化新兴领域监管审批流程和时效。
刘健表示，今年上海将聚焦企业关切，在重点任务改革的深度、广度、精度上再发力，推动营商环境再上新台阶。
园区营商环境建设指引将发布
园区是产业发展的重要载体。今年上海的9.0版优化营商环境行动方案首次强调“产业生态环境”概念，优化营商环境“十大攻坚突破任务”也把打造园区营商环境列为重点任务。
对此，上海市发展改革委副主任陈彦峰表示，将发布园区营商环境建设指引，明确园区营商环境建设的主要任务和标准规范，推动园区服务从碎片化向体系化、集成式转变。围绕企业在园区发展壮大的全生命周期需求场景，强化市、区、街镇协同赋能，把园区打造成自身服务优、链接服务广的服务枢纽。
同时，积极打造园区产业生态示范标杆。陈彦峰表示，支持园区立足自身禀赋和产业特色，因地制宜打造适配产业发展需求的“一园区一品牌”。
“我们将开展示范标杆案例推介，推广好做法、好经验。比如，模速空间围绕人工智能产业，搭建了算力调度、公共语料等五大功能平台；市北高新围绕区块链产业，构建从底层技术研发到场景应用赋能的完整产业链生态。”陈彦峰说。
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